Ni catalana, ni espanyola, tota la normativa sobre Salut Laboral és d'abast europeu.
Des de la Directiva Marc, de 1989, i les 14 directives que s'hi deriven, tota Europa ha legislat sobre els drets i deures de les persones treballadores en allò que les condicions de treball puguin afectar la seva salut. I quan diem Europa, no parlem de la Unió Europea sino també de Noruega, Islandia, Liechtenstein, Suïssa, Gran Bretanya, Andorra... tots ells estats europeus però no membres de la UE. El mateixos paràgrafs que hi ha a la Llei 31/1995 de Prevenció de Riscos Laborals són al Code du Travail francès, a la OLT 3 de Suïssa (en els seus tres idiomes oficials) o a la Llei 34/2008 del Principat d'Andorra. Totes diuen, si fa no fa, el mateix però ho diuen amb un estil propi.
En el cas d'Espanya, l'estil propi es caracteritza per l'escàs convenciment i la malfiança del legislador. Els successius governs han arrossegant els peus, transposant fora de termini 12 de les 14 directives (la Llei de Prevenció gairebé 3 anys tard) i per això Espanya ha estat multada nombrosos cops. Però, a més, només a Espanya, s'ha establert un requisit que, tot i semblar benintencionat, acaba girant-se contra l'esperit de la directiva: les auditories de Prevenció.
La directiva marc estableix que:
El empresario deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo. (Art. 5.1).
...el empresario designará uno o varios trabajadores para ocuparse de actividades de protección y de actividades de prevención de los riesgos profesionales de la empresa y/o del establecimiento. (Art. 7.1).
Si las competencias en la empresa y/o establecimiento son insuficientes para organizar dichas actividades de protección y de prevención, el empresario deberá recurrir a competencias (personas o servicios) ajenas a la empresa y/o al establecimiento. (Art. 7.3).
A Espanya, si prioritzes, com diu la directiva, la integració de la Prevenció a l'empresa, hauràs de sotmetre-la a auditoria externa. Per la Directiva, la contractació d'un servei aliè és subsidiària a la creació d'un servei propi. A Espanya és just a l'inrevés, afavorint els serveis aliens que han usat l'auditoria, en contra del sentit de la llei, com un argument més per afavorir l'externalització: "si ens contracta, s'estalvia les auditories".
A Salesians estem preparant la nostra 5a auditoria de Prevenció que prendrà el pols al nostre sistema de gestió i ens senyalarà les oportunitats de millora.
